Утверждено
приказом директора ОБУСО
«КЦСОН Кореневского района»
№ 59 от 29.12.2017 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделении социального обслуживания
на дому граждан пожилого возраста и инвалидов
областного бюджетного учреждения социального обслуживания
«Комплексный центр социального обслуживания населения
Кореневского района Курской области».
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение об отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (далее – Положение) определяет порядок деятельности отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (далее – Отделение), являющегося структурным подразделением областного бюджетного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Кореневского района Курской области» (далее - Центр).
1.2. Отделение создается, реорганизуется, ликвидируется приказом директора Центра по согласованию с комитетом социального обеспечения Курской области (далее – Комитет).
1.3. Отделение осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным Законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» № 442-ФЗ от 28.12.2013 г., Законом Курской области от 05.12.2014 г. № 94-ЗКО «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Курской области», постановлением Администрации Курской области от 31.03.2015 г. № 173-па «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг» и иными законодательными и нормативными правовыми актами в сфере социального обслуживания, Уставом Центра и настоящим Положением.
1.4. Отделение возглавляет заведующий отделением, который назначается на должность и освобождается от должности приказом директором Центра.
1.5. Социальные работники Отделения назначаются на должность и освобождаются от должности приказом директором Центра.
1.6. Штатная численность работников Отделения утверждается директором Центра в соответствии со штатным расписанием.
2. Основные цели и задачи отделения.
2.1. Цель работы отделения:
- повышение уровня жизни получателей социальных услуг, снижение неблагополучия в социальной сфере путем обеспечения социальной поддержки, а также реализации на территории Кореневского района единой государственной социальной политики в рамках компетенции Отделения;
- обеспечение выполнения на территории Кореневского района действующего законодательства РФ в части защиты законных прав и интересов получателей социальных услуг, нуждающихся в государственной поддержке;
- реализация получателями социальных услуг прав на качественное социальное обслуживание и доступную среду;
- максимально возможное продление пребывания граждан в привычной для них социальной среде, поддержание их личного и социального статуса, защита прав и законных интересов.
2.2. Задачи:
- выявление и учет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, определение необходимых им форм помощи и периодичности ее предоставления;
- предоставление конкретных видов социальных услуг на постоянной или периодической основе в целях улучшения условий жизнедеятельности получателя социальных услуг и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
3. Функции отделения.
3.1. Сотрудники Отделения выявляют и ведут дифференцированный учет получателей социальных услуг, нуждающихся в социальной поддержке и защите, и оказывают непосредственную помощь (проводят обследование, готовят акты обследования, запрашивают справки и др.)
3.2. Ведут планирующую, учетную и отчетную, аналитическую документацию (ежемесячную, квартальную, годовую отчетность) по всем направлениям. Составляют статистическую информацию.
3.3. Предоставляют социальные услуги получателям в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенными с обслуживаемыми или их законными представителями.
3.4. Консультируют на бесплатной основе в доступной форме получателей социальных услуг об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг.
3.5. Осуществляют социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан РФ» № 442-ФЗ от 28.12.2013г.
3.6. Осуществляют профилактику обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании (как система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности).
4. Порядок предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
4.1. Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, беженцам, постоянно проживающим на территории Курской области (Кореневского района), признанным в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании, на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа), исходя из потребностей гражданина в социальных услугах.
4.2. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в Отделении, если:
- имеется полная или частичная утрата способности, либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
- в семье имеется инвалид или инвалиды, в том числе ребенок-инвалид или дети-инвалиды, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе;
- граждане или семьи, в которых отсутствует возможность обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом;
- наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами Курской области признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
4.3. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания на дому является поданное в письменной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного управления, общественных объединений в Центр или в Комитет.
Для предоставления социальных услуг кроме заявления гражданами (законными представителями) предоставляются следующие документы:
1) копия паспорта (для несовершеннолетних в возрасте до 14-ти лет – копия свидетельства о рождении (свидетельства об усыновлении).
Если заявителем является гражданин, действующий в интересах другого гражданина, предоставляется также паспорт этого заявителя.
Иностранные граждане в качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства и гражданство, предъявляют вид на жительство, выданное УФМС России.
Беженцы предъявляют удостоверение беженца, выданное в соответствии с действующим законодательством.
2) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя заявителя (если обращается законный представитель):
а) нотариально удостоверенная доверенность;
б) решение органов опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним и назначении заявителя опекуном или попечителем;
3) документы (сведения), подтверждающие наличие у получателя социальных услуг обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, служащих основанием для признания гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и полустационарной форме социального обслуживания;
4) документы об условиях проживания и составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии), принадлежащем ему (им) имуществе, необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
5) справка о состоянии здоровья заявителя, наличия у него полной или частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
6) копия справки бюро медико-социальной экспертизы (врачебно-трудовой экспертизы) – представляется инвалидами;
7) копия решения суда о признании гражданина недееспособным или заключения органа опеки и попечительства о том, что оформляемый на социальное обслуживание гражданин не признавался недееспособным (представляется при оформлении на социальное обслуживание граждан, страдающих нарушением психического здоровья);
8) решение органа опеки и попечительства об установлении опеки или о снятии опекунских обязанностей с конкретного лица – представляется в случае наличия такого решения при оформлении гражданина на социальное обслуживание органом опеки и попечительства;
Представление гражданином (его законным представителем) неполного перечня документов, указанных выше (за исключением справки о составе семьи и сведений о размере получаемой пенсии и компенсационных выплат, которые запрашиваются специалистами Центра в рамках межведомственного взаимодействия), является основанием для отказа в приеме заявления и документов. Возврат заявления и документов не является препятствием для повторного обращения после устранения гражданином причин, послуживших основанием для их возврата.
4.4. В Отделении обслуживаемым гражданам с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
4) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
5) иных услуг, определяемых Законом Курской области от 05.12.2014 г. № 94-ЗКО «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Курской области».
4.5. Социальные услуги в Отделении предоставляются при условии добровольного согласия на получение услуг.
4.6. Гражданин или его законный представитель имеют право отказаться от социального обслуживания. В этом случае гражданину (его законному представителю) разъясняются возможные последствия принятого им решения. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.
4.7. Социальные услуги, указанные в п.4.4. настоящего Положения предоставляются в Отделении бесплатно, за плату или частичную плату.
4.8. Социальные услуги предоставляются бесплатно:
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3) инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны (в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 09.09.2016 г. № 668-па);
4) получателю социальных услуг, среднедушевой доход которого на дату обращения, рассчитанный в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года N 1075, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом Курской области.
5) семьям, в которых возникли обстоятельства, ухудшающие или способные ухудшить условия их жизнедеятельности.
4.9. Социальные услуги предоставляются платно или за частичную плату:
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в Отделении определяется исходя из тарифов на социальные услуги, утвержденных приказом Комитета, и не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленного в Курской области для основных социально-демографических групп населения.
4.10. Поставщики социальных услуг вправе предоставлять гражданам по их желанию, выраженному в письменной форме, дополнительные социальные услуги за плату. Дополнительные услуги, не входящие в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Курской области, оказываются гражданам на условиях полной оплаты в соответствии с установленными тарифами на дополнительные платные социальные услуги. Тарифы на дополнительные платные социальные услуги, предоставляемые Отделением, устанавливаются Центром самостоятельно по согласованию с Комитетом.
4.11. Плата за предоставление социальных услуг в Отделении производится на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между гражданином (его законным представителем) и Центром.
4.12. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги пересматриваются Центром при изменении размеров среднедушевого дохода гражданина, тарифов на социальные услуги, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.
4.13. При изменении размера платы за предоставление социальных услуг либо условий оплаты социальных услуг Центром предлагается гражданину (его законному представителю) подписать соответствующее дополнительное соглашение к договору о предоставлении социальных услуг.
4.14. В случае несогласия на получение социальных услуг в соответствии с новыми размерами оплаты за предоставление социальных услуг либо условиями оплаты социальных услуг гражданин (его законный представитель) направляет в Центр заявление об отказе в получении социальной услуги по новым размерам оплаты либо на новых условиях оплаты социальных услуг. В этом случае гражданин (его законный представитель) обязан произвести расчеты с Центром за социальные услуги, полученные до дня отказа от них.
4.15. Основаниями прекращения предоставления социальных услуг в Отделении являются:
1) личное заявление гражданина (законного представителя) об отказе в предоставлении социальных услуг;
2) истечение срока социального обслуживания в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора;
3) нарушение гражданином (законным представителем) условий, предусмотренных договором;
4) смерть гражданина или ликвидация (прекращение деятельности) Центра
5) решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;
6) осуждение гражданина к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
Прекращение предоставления социальных услуг на дому оформляется приказом директора Центра.
5. Организация деятельности Отделения.
5.1. Деятельность специалистов Отделения по предоставлению социальных услуг осуществляется в строгом соответствии со следующими принципами, установленными Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан РФ» от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ:
- социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека;
- равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям;
- адресность предоставления социальных услуг;
- приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг;
- сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде;
- добровольность;
- конфиденциальность.
5.2. При определении нагрузки на одного социального работника Отделения учитывается:
- территория обслуживания, частота посещений обслуживаемых им граждан - не реже 2 раз в неделю;
- характер и количество оказываемых услуг, компактность проживания, степень развития на территории обслуживания сети предприятий торговли, бытового обслуживания, учреждений здравоохранения, а также транспортных связей.
5.3. При приеме на социальное обслуживание в Отделение гражданин должен быть ознакомлен с графиком работы закрепленного за ним социального работника Отделения.
5.4. Виды и объем социальных услуг, оказываемых социальным работником, отмечаются в журнале социального работника.
Ежемесячно социальные работники представляют заведующему Отделением отчет.
6. Права и обязанности получателей социальных услуг.
6.1. Получатели социальных услуг имеют право на:
1) уважительное и гуманное отношение;
2) получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно;
3) отказ от предоставления социальных услуг;
4) защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан РФ» от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ.
6.2. Получатели социальных услуг обязаны:
1) предоставлять в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг;
2) своевременно информировать сотрудников Отделения об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг;
3) соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с Центром, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.
7. Права и обязанности сотрудников отделения.
7.1. Сотрудники отделения имеют право:
1) Представлять интересы получателей социальных услуг в различных инстанциях от имени и по поручению администрации Центра.
2) Запрашивать от получателей социальных услуг информацию и документы, необходимые для организации работы по решению их социальных проблем, в соответствии с законодательством.
3) Привлекать для реализации целей своей деятельности граждан и юридических лиц.
4) Вносить предложения руководству Центра по совершенствованию работы отделения.
5) Разрабатывать и внедрять в практику новые формы социального обслуживания, комплексные и целевые программы с использованием отечественного и зарубежного передового опыта.
7.2. Сотрудники отделения обязаны:
1) предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями;
2) предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно;
3) использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями о защите персональных данных;
4) предоставлять комитету социального обеспечения Курской области информацию для формирования регистра получателей социальных услуг;
5) осуществлять социальное сопровождение;
6) исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.
8. Ответственность.
Всю полноту ответственности за организацию и выполнение задач и функций, предусмотренных настоящим положением, несет заведующий отделением.
